居民公约在解决居民日常矛盾中使用的范围更广，更容易发挥作用。2004年，党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会战略目标以后，北京市东城区委立即提出在全区建立和谐社区的工作思路，并要求各个街道办事处...