序

固原市政协主席、固原市副市长 田治富

马天堂同志将近两年写的评论文稿整理成册，定名《固原发展纵横论》，请我作序，我欣然接受。主要有两方面考虑：一是想表达对他勤奋耕耘、爱岗尽责的支持和鼓励；二是固原近年所走的发展道路和所发生的诸多变化，我是亲历者见证者。因此，这篇序言，主要想就书中的主要观点，阐述的相关发展战略、发展政策等谈点看法。

《固原发展纵横论》唱响了“六个好”的时代主旋律。无论是回顾固原发展的光辉历程，还是放眼固原前景美好的明天，我们都需要毫不置疑地指出，没有党和国家的关怀支持、没有改革开放的大好环境、没有伟大的和谐盛世、没有光辉的民族政策、没有全国人民的无私援助、没有全市干部群众的辛勤付出，固原发展的脚步就不会这么快，面貌的变化就不会这么大，得到的发展机遇就不会这么多。所以，诠释和介绍固原的“十一五”以来的发展进步成就及我们所选择的发展战略和政策，就一定要带着感念、感佩和感奋的情感，就必须要唱响“六个好”的主旋律，并要用这种美好的感情召唤和激励全市干部群众跨越发展的壮志豪情。这本书准确把握了这个主旋律，确实唱响了这个主旋律，展示了作者本人真诚美好的历史情怀。

《固原发展纵横论》坚持了发展是第一要务这个硬道理。固原是全国11个集中连片特殊困难地区之一，只有加快发展、跨越发展，才能缩小差距，破解困境。如果我们依然沿袭自然演进式的发展步幅，困难和矛盾就会越来越多。书中通过多维度的思考，较详细地阐述了固原“十一五”以来所选择的发展战略、所采取的发展政策，用大量的事实论述了这些战略、政策的基本价值追求，即稳中求快、又好又快地发展。既忠实于市委、政府近年所出台的一系列政策所遵循的基本精神，又在一些具体问题的阐述中有所创新、有所拓展。诚然这本书还不系统，还不是专业性著作，但肯定地说，这本书添补了固原没有专题研究和介绍区域发展政策和发展情况的社科类书稿的空白。

《固原发展纵横论》体现出理论联系实际的求实精神。本书中，有对党的十七届五中、六中全会精神的解读，有对国家、自治区“十二五”规划的解读，有对国家深入实施西部大开发战略若干政策的解读，有对“十二五”宁夏中南部生态移民工程的解读。除此之外，还涉及到对国家主体功能区规划、新一轮扶贫攻坚战略、中央和自治区关于加强社会管理创新工作及关于加快旅游产业发展等重大决策部署、重大政策精神的介绍。作者在这些解读和介绍文章的写作中，紧密地联系和结合了固原的政治、经济、社会、文化和生态环境等多方面的发展建设，有些还是就某项具体政策进行专题的分析探讨。这些文章不仅反映了作者勤学善思、理论联系实际的求实品格，而且对于提高各级干部的政策理论水平、提升抢抓发展机遇的能力会有所帮助。

《固原发展纵横论》展示了作者忠于职守、激情鼓呼的职业操守。“十一五”末以来，是固原发展变化最大的时期，是固原发展历史上政策创新最多的时期，是大事、要事、喜事接踵而来的时期。天堂作为固原日报的评论员，担当着舆论引导的重要任务，经常要根据市委、政府的重大决策部署、重要经济社会活动撰写评论员文章。用他自己的话说，就是“经常跟着市委、政府的指挥棒作同向的思考长跑”。收入这本书中的文稿，有的获得了各种奖项，有的得了报纸审读专家的撰文评介，有几篇还得到市委、政府主要领导同志的专门批示和表扬。天堂的好多评论文章，语言洗练、论述精准、见解独到，读来给人以思想启迪、激情感染，这是他忠于职守、激情鼓呼之职业品格的印证。

时值新春，万象出新。预祝马天堂同志在新的起点上，迈出更坚实的步伐，取得更丰硕的思想成果。

2012年1月30日于固原