人事管理政务网上公开的发展与对策
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(三)优化网站信息构建,提高人事管理公开对象获取信息效率

优化网站信息构建就是要通过优化现行网站的信息组织系统、标识系统、导航系统和搜索系统,将信息组织好;通过清晰的结构、良好的界面展现信息,使公开对象用尽可能少的步骤和时间,找到目标信息、完成业务办理或决策参与。具体来说,要达到上述目标,应着重做好以下几方面工作其中的部分观点参考了周晓英的《政府网站的信息构建》,http://new.echinagov.com/echinagov/yanjiu/2006-5-8/4216.shtml。

1.进一步合理组织信息

要在网上公开的人事管理政务内容十分丰富,如何使其在人事行政部门网站上有序展现,关键在于信息组织的科学合理。

(1)尽量简化首页信息,充分体现人事行政部门网站的信息入口和管理与服务窗口定位。一是明确首页功能分区,确立公开内容的核心位置。二是整合首页公开内容,简化公开模块设置,如可设置常规具体公开、热点与重点公开、动态信息、机构运行与网站运行管理等模块。公开模块内容设置应采取以管理对象分类为主兼顾业务分类的模式,突出对象主体地位。其中,常规具体事务公开可采取依管理对象分类的模式,热点专题公开可采取业务分类模式,热点内容可根据重要程度、服务对象点击率确定。三是将公开热点模块置于显要区域,将常规具体公开内容置于中心区域。目前,应将在线办事和在线参与的内容,而不是新闻类信息,放在核心区域。四是增加网站的相关链接。

(2)网站首页与二三级页面的内容按照分级分类相结合的原则进行组织,页面的层级设置最好不超过三层。一是每层页面最多可平铺显示三级信息。二是可采用快捷按钮与多级分类菜单相结合的方法。三是信息纵向层次架构划分标准要统一。

(3)网站的页面布局要尽可能舒适。一是页面布局要条块直观、清楚、易于阅读。二是同级页面,其设计要具有一致性。三是页面的信息密度要适中,留有适当空白。四是页面中要尽量减少图片信息,多使用文本信息,保持平实风格。五是页面的色彩、构图等要与人事管理业务内容、对象特点、实现目标等相符合。

2.进一步规范信息标识

信息标识的作用是给每一个公开信息与事务的类别以合适的名称,规范、准确、一致是其基本要求。为了使服务对象能够准确找到信息模块包含的公开内容,政府人事行政部门网站应建立一套统一的标识系统,对信息标识的基本含义进行明确界定和规范。

(1)关于标题标识。一是标题标识的确定要符合对象的日常语言习惯,避免出现线上语言与线下语言的差异造成的理解障碍,也避免出现名实不符的现象。二是标题标识要能准确涵盖该类别下所有项目的内容。三是信息标识尽可能用语词,避免使用语句标识导致的信息内容表达不清、形式不规范等弊端。

(2)关于链接标识。设计导航链接方式,使公开对象能够清楚了解网站上某一符号、图形、文字等所代表的内容。

3.进一步明晰信息导航路径

信息导航的基本作用是使公开对象在浏览网站过程中不迷失,并且可以方便地回到浏览过的页面、进入其他相关页面,回答公开对象访问网站时,“在哪”、“去过哪”和“能去哪”等问题。当前,完善人事行政部门网站导航系统的重点是强化公开对象浏览公开内容时的方向感。一是完善传统导航手段。遵循明显、有吸引力、可扩展等原则,完善主导航条设置,强化“我能去哪”;依据首页→一级栏目→二级栏目→三级栏目→内容页面的形式,完善辅助菜单,强化“我在哪”和“可回到哪”;通过变换浏览过的信息的颜色、为浏览过的信息增加边框等形式,强化“我去过哪”。二是充分利用新型导航手段,如设置站点地图,增加内容索引和目录等。三是导航路径不要过长,以防止漫无目的地浏览,或失去浏览耐心。四是要尽量保持导航形式的统一与规范。

4.进一步强化信息搜索

搜索功能是确保公开对象快速获取信息的最优途径。目前,搜索不足是人事行政部门网站的通病。强化政府人事行政部门网站的搜索功能,应主要从以下两方面进行:

(1)在关键词搜索的基础上,增设高级搜索功能,提供多种搜索通道。

(2)根据页面内容的具体设置,适当增设页面搜索功能。