二 中国国有企业改革的历程与成就

中国的国有企业改革实际上奉行的是实用主义（实践）的改革逻辑：由于国有企业存在严重的资源错配，抑制或拖累了中国经济增长，纠正这些错配，可以释放更大的增长空间。国企改革的逻辑主线包括以下两条：从放权让利到产权改革，从经营国有企业到管理国有资产、再到经营国有资本。中国国有企业改革以扩大企业自主权起步，经历了以下四个主要发展阶段。第一个阶段：1978～1992年，放权让利、政企分开和两权分离；第二个阶段：1993～2002年，建立现代企业制度与抓大放小；第三个阶段：2003～2013年，完善国资管理体制和国有经济战略性重组；第四个阶段：2013年以来，进一步深化国有企业改革。

经过近40年的改革与发展，中国通过国有经济战略性重组和建立现代企业制度，在计划经济体制下形成的以国有经济为主体的单一的微观经济结构已经得到显著改观，适应建立社会主义市场经济要求的公有制为主体、多种所有制共同发展的混合经济结构已经确立；在经济发展方面，国有企业在保持中国经济稳定增长、推进中国快速完成工业化进程和提高中国经济国际竞争力方面发挥了重要的作用。总体而言，中国国企改革的主要成果有以下四条：（1）国有企业从政府附属物转变为基本具有独立地位、自主经营权的经济单位，并且作为经济体制改革的中心环节，国有企业改革推进了社会主义市场经济体制的建立和完善；（2）政府和国有企业之间的关系和国有企业经营机制发生了重大变化；（3）国有企业在国民经济中仍占据主导地位；（4）大型国企在一些领域已有一定国际竞争力，并且一些行业的国有企业国际竞争力在上升，提升了中国企业的总体竞争力。