四 存在不足及今后打算
虽然贵州省国资委政务公开工作取得了一定成绩,但在制度机制、流程运行、公开的广度和深度等方面还有提升空间,需要深化认识,认真做好研究,结合实际抓好贯彻落实,不断提高政务公开的水平。
(一)理论和实践的探索有待深入
贵州省国资委正在着力提升国资监管效能,监管理念从“管国企”向“管国资”逐渐转变,大力推动政务公开与该理念不谋而合。但是由于监管企业涉及国有资本运营、企业薪酬、经济数据等,较多涉及国家秘密或者商业秘密,政务公开工作人员有时难以实施专业判断。而且由于工作繁杂,缺乏人手开展政务公开工作,无论是从专业性、准确性、及时性还是安全性等方面,都无法完全满足新时期国资监管工作政务公开的要求。从主观上来说,受到传统治理理念的影响,贵州省国资委开展政务公开工作的主观能动性不足,政务公开的理论和实践探索都有待深入。
(二)制度运行机制有待完善
由于贵州省国资委下属企业众多,新业务不断开展,需要公开的信息、数据不局限于现有的信息公开目录,因此须不断对现有的目录进行补充更新完善,加强制度创新,探索打造更加健全的政务公开的制度体系,构建新媒体时代贵州省国资监管政务公开新格局。同时,贵州省国资委下属的国有企业中包括公益类和商业类国企,经营范围涉及多个领域,对于商业秘密的边界认定存在较多争议,导致政务公开容易出现工作壁垒。如何进行商业秘密界定,将是贵州省国资委政务公开工作的重要研究课题。此外,政务公开的时效性和准确性有待提升。建立健全国资监管运行体系,建成充分利用信息化和大数据云计算的国资监管政务公开体系,对国有资本进行立体式监管,是今后一段时间贵州省国资委进行探索的重要课题。
(三)政务公开的广度和深度有待加强
结果公开多、过程公开少,第一次公开多、后续跟踪少,正面信息公开多、负面信息公开少,信息公开的渠道主要集中于门户网站,这些现象,不仅存在于贵州省国资委政务公开工作中,还普遍存在于当前的各级政府政务公开工作中。
(四)公众参与程度有待提高
贵州省国资委政务公开工作的“公众参与”主要体现在主动公开和依申请公开等方面。政务公开的两个主体,一个是信息提供者,另一个是信息获取者,缺一不可。除了贵州省国资委政务公开的主动性要持续加强外,公众作为政务信息获取使用者,参与意识和参与程度都与政务公开工作的成效密切相关。如何提升公众的参与意识和参与水平,是加强政务公开宣传工作的重要课题,只有社会各方合力才能打造高效透明的政府。
针对上述问题与不足,贵州省国资委将加强领导,夯实基础、开拓思路、积极进取,坚持以结果为导向,以公众视角为重点,继续扎实抓好政务公开各项工作,不断提升政务公开工作水平,为打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府发挥应有作用。下一步,贵州省国资委将从以下方面着力:
一是认真贯彻落实政务公开决策部署。坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,动员和领导国资系统广大干部职工更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在贵州省委、省政府的坚强领导下,围绕国资监管职能职责,聚焦构建国资监管“大格局”,在形成全省国资监管“一盘棋”上不懈努力,持续深入推进政务公开有关工作,促进监管效能的提升。
二是不断完善制度机制。规范政府信息公开规范程序并按规范执行,建立健全政务公开各项制度,强化干部能力建设,制定科学的政务公开制度机制和信息公开流程,促进公开工作的规范化和标准化。继续加强依申请公开的流程化、规范化、标准化管理,加大工作力度,不断提高工作专业化、法治化水平;不断提高信息公开的质量和效率。
三是不断加强多平台渠道建设。不断完善门户网站的内容和功能,不断完善和创新新媒体渠道的信息公开方式,不断提升信息公开广度和深度,积极履行贵州省国资委职能职责,提升国资监管能力和水平。
四是不断加大主动公开工作力度。落实中央和省里要求,加强对信息公开工作的研究,切实做好主动公开及政策解读,积极回应群众关切,及时解疑释惑;不断提高依申请公开工作水平。
五是不断加强信息公开宣传教育工作,切实提高公众的参与意识与参与水平。
[1] 陈晨,贵州省人民政府国有资产监督管理委员会干部。