7.什么是国家安全战略?我国是否制定了国家安全战略?

答:国家安全战略，是关于国家安全目标、方针、途径和手段等宏观和长远的筹划，是综合运用国家军事、外交、政治、经济和文化等多种手段应对威胁和挑战的顶层设计，旨在保障国家生存和发展的根本利益。

从有关国家看，不同国家对“国家安全战略”的定义不同，但都制定了维护本国国家安全的战略或者政策。各国制定并实施国家安全战略的目标有共性，通常规定:保障国家的领土、主权完整，维护国家政治稳定，确保国家经济科技发展利益不受侵害，做好战争准备和非传统安全领域的斗争准备，增强抵御各种安全威胁的能力。

中国在抵御外来威胁，维护国家安全的实践中，形成了具有时代特征和中国特色的国家安全战略思想。党的十六届四中全会报告首次提出“国家安全战略”概念。党的十八大报告提出:“完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。”但长期以来，我国没有形成系统成文的国家安全战略。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，继承和发展了以往党的国家安全战略思想，提出了总体国家安全观这一重大战略思想，并在党的十八届三中全会决定中提出:“设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。”适应国内外安全形势的复杂变化，迫切需要从宏观和整体角度规划和指导维护国家安全各项事业，制定和实施国家安全战略紧迫地提到了议事日程。

2015年1月23日，中央政治局召开会议，审议通过《国家安全战略纲要》，明确提出在新形势下维护国家安全，必须坚持以总体国家安全观为指导，坚决维护国家核心和重大利益，以人民安全为宗旨，在发展和改革开放中促安全，走中国特色国家安全道路;要做好各领域国家安全工作，大力推进国家安全各种保障能力建设，把法治贯穿于维护国家安全的全过程;坚持正确义利观，实现全面、共同、合作、可持续安全，在积极维护我国利益的同时，促进世界各国共同繁荣;运筹好大国关系，塑造周边安全环境，加强同发展中国家的团结合作，积极参与地区和全球治理，为世界和平与发展作出应有贡献。

制定和实施《国家安全战略纲要》，是有效维护国家安全的迫切需要，是完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也为国家安全法立法提供了借鉴。立足我国国情和实际，适应国家安全形势发展变化，国家安全法第六条规定:　“国家制定并不断完善国家安全战略，全面评估国际、国内安全形势，明确国家安全战略的指导方针、中长期目标、重点领域的国家安全政策、工作任务和措施。”