1.3 研究内容与研究方法

行文至此，读者也许会有迫不及待地想要阅读本书内容的冲动。以下五个板块是本书重点讨论的内容，图1.1综合了这些内容之间的逻辑关系。

图1.1 本书研究内容

第一板块是基础性研究内容，即改革开放以来中国政府治理的核心构成要素。这一部分将系统地分析和比较改革开放以前的政府治理、改革开放以来的政府治理和全面深化改革时期的政府治理之间的区别与联系，寻找它们共性的特征和要素，从而归纳出改革开放以来中国政府治理的核心构成要素，比如有为政府、有效市场；“摸着石头过河”；财政分权；官员晋升锦标赛；基础设施先行等。

第二板块是核心研究内容，即中国改革开放以来的政府治理到底是怎样作用于中国的转型与发展的？其中的关键途径、作用机制是什么？它的表现是什么？效果又怎样？笔者将通过1978年以来政府推动转型与发展的制度安排，比如中国共产党全国代表大会制度、中国共产党对各级政府的领导、全国人民代表大会制度、中国人民政治协商会议制度、各级党委与政府在转型发展中的作用、国有企业与民营经济、厂长经理负责制、政府及其事业单位的人事任免、财政拨款等，揭示政府治理每一构成要素与经济发展产生关联的机制。

第三板块是研究的实证部分内容，即考察改革开放以来中国独特的政府治理思路和模式是如何应对外生和内生的各种冲击的。本书以1987—1989年的通货膨胀危机、1997年的东南亚金融危机、1998年的洪水冲击、2001年的“入世”冲击波、2003年的非典冲击、2008年的汶川大地震、2008—2009年的美国次贷危机、2018年的中美贸易战等作为分析样本，系统研究中国政府面对危机时的各种治理举措、制度变革、基本机制及其有效性。

第四板块是未来展望性研究内容，即阐述未来中国政府治理体系和治理能力的发展方向与路径。其中包括中国传统政府治理优秀遗产是否需要传承与创新，未来的中国政府治理模式是什么样的，中国是否能创造一种全新的政府治理模式，在现代化过程中还要面对哪些挑战，以及怎样应对等。

第五板块是国际性研究内容，即中国政府在全球治理中发挥怎样的作用。这主要包括中国政府治理是否有国际影响，其边界在哪里？中国参与全球治理的重点领域以及全球治理的中国智慧何在？中国参与全球治理的主要载体与制度框架是什么？此外，这部分还将以“一带一路”倡议为案例，阐述中国政府治理理念的国际影响。

本书采取的研究方法主要是文献研究法、实证研究法、比较研究法。所谓文献研究法，是基于大量国内外文献，在文献研究的基础上归纳所要研究的问题，这主要体现在本书的第一板块；第二板块中国政府治理对于转型和发展的作用机制部分，主要基于理论和数据研究的方法，从理论和实证两个维度探讨政府治理作用于转型与发展的机制；比较研究法主要体现在本书的第三和第四板块，即通过历史和现实的比较、国内外的比较，归纳理清中国政府治理能力和治理体系发展的基本方向和路径，以及“中国经济奇迹”中政府治理作用对全球治理的影响。