安全文化建设的内容

1.安全物质文化的建设

安全物质文化具体涉及生产的工具、设备、设施、材料、燃料、仪器、物化环境，以及安全工程设施、设备、装置、检测手段、防火及应急手段、安全信息手段等物质条件。

安全物质文化的建设方法是指通过采用先进、高效的生产工艺技术，安全性高的生产设备，灵敏、可靠的安全预警、预报和防护系统，快捷的事故应急系统，现代化的安全检验及环境监控系统，先进的人、机、环境信息管理技术，完善的标准及规程等来规范人的行为，从而极大地减少事故的发生。

2.安全制度文化的建设

安全制度文化的建设包括责任制的落实、对国家法规的认识和理解，以及自身安全制度和标准体系的建设等。

其中，责任制的落实包括：明确法人代表、高级管理层、各职能部门及其负责人、各级（车间、班级等）机构及负责人的安全生产职责。企业自身的安全制度和标准体系的建设包括：各种岗位和工程的安全制度和规范，安全检查、检验制度，安全学习及培训制度，安全训练（操作、防火、自救等）制度，安全教育及宣传制度，事故调查与处理制度，劳动保护和女工保护制度等一系列制度的建设。

3.安全精神文化的建设

对于企业来说，安全精神文化的建设就是：树立起“安全第一”的观念；“预防为主，安全为天”的意识；安全维系员工的生命、健康与幸福的伦理观念；“安全既有经济效益，又有社会效益”的价值观念；“安全科学与技术也是生产力”的科学观念；“安全系统是控制系统，生产系统是被（安全）控制系统”的辩证观念。

对于管理者来说，安全精神文化的建设就是要树立“安全为了生产，生产必须安全”的意识，全面安全管理的意识，“三同时”“五同时”的意识，安全经济保障与信息流的意识，安全责任制与事故超前预防的意识等。

对员工来说，安全精神文化的建设就是要树立安全生产人人有责的意识，遵章光荣、违章可耻的意识，珍惜生命、修养自我的意识，自律、自爱、自护、自救的意识，保护自己、爱护他人的意识，事故源于“三违”与失误的意识，消除隐患、事事警觉的意识，遵照科学、规范行为的科学意识，学习技术、提高技能的意识等。

［知识链接］

“三同时”与“五同时”

1.“三同时”

“三同时”是指建设项目中防治污染和其他公害的设施以及综合利用设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。“三同时”是我国环境管理的基本制度之一，其适用对象包括一切对环境有影响的新建、扩建和改建项目，技术改造项目，区域开发建设项目和有经济效益的综合利用项目。

2.“五同时”

“五同时”是指：企业单位的各级管理人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。“五同时”使企业的安全生产责任制度在各种生产活动中得以落实，对于保障安全生产起到了重要作用。

4.安全行为文化的建设

安全行为文化的建设包括管理者安全行为的建设、员工安全行为的建设、员工及家属的相关行为的建设。

管理者安全行为的建设是指改善管理者对安全工作的关心态度，对现场指挥策略和方式的运用能力，对安全经费的决策及态度，对安全专职人员的任用及态度，在“五同时”方面的表现，责任制范围内的工作表现，学习安全规程、知识、管理等方面的表现，事故发生时的行动、指挥能力及表现等。

员工安全行为的建设是指通过对员工进行三级教育、特殊教育、日常教育、安全宣传、班组建设等使员工遵章守纪，提高员工的操作技能，减少员工的行为失误，改善员工工作态度等。

员工及家属的相关行为建设指企业要关心员工的家庭生活，及时解决员工生活中遇到的困难，使员工安心工作，减少不安全行为等。

［实例］

杜邦的安全文化——安全理念及管理原则

1.安全理念

（1）建立“所有事故伤害和职业病都是可以预防的”的观念。

（2）建立关心员工的安全与健康至关重要的认识，企业安全生产目标必须优先于其他目标。

（3）员工是公司最重要的财富，每个员工对公司作出的贡献都具有独特性和增值性。

（4）为了取得最佳安全生产效果，管理层针对安全生产必须作出承诺，并作出表率和榜样。

（5）安全生产能提高企业的竞争地位，能在社会公众和客户中产生积极的影响。

（6）为了有效地消除和控制危害，公司和员工都应积极地采用先进技术和设计。

（7）员工自身并不期望自己受到伤害，因此能够进行自我管理，主动预防伤害。

（8）积极参与安全活动，有助于增加安全知识，提高安全意识，提高对危害的识别能力，对预防伤害和职业病有极大帮助和作用。

2.安全管理原则

（1）把安全视为所从事工作的一个组成部分。

（2）把安全和健康作为就业的一个必要条件，每个员工都必须对此条件负责。

（3）要求所有员工都要对自身的安全负责，同时必须对其他职员的安全负责。

（4）管理者对伤害和职业病的预防负责，对工伤和职业病的后果负责。

（5）提供一个安全的工作环境。

（6）遵守一切职业安全卫生法规，并努力达到高于法规的要求。

（7）员工在非工作期间的安全与健康也是我们关心的范畴。

（8）充分利用安全知识来帮助我们的客户和社会公众。

（9）使所有员工参与到职业安全卫生活动中，并使之成为产生和提高安全动机、安全知识和安全成绩水平的手段。

（10）每一名员工都有审查和改进系统、工艺过程的责任。

［实例］

某海洋石油企业的安全文化

建立安全理念：将健康安全环境视为企业文化的重要组成部分，作为企业核心竞争力之一。安全生产能提高企业的竞争地位，能在社会公众和客户中产生积极的影响。健康、安全、环保是企业综合素质的反映。

推崇安全哲学：建立“安全第一”的哲学观念。安全与生产、安全与效益是一个整体，当发生矛盾时，必须坚持“安全第一”的原则。为此，管理层必须作出承诺，领导必须作出表率。

坚持以人为本：坚持人的生命为最高价值的原则。员工是企业的资源，是企业最重要财富，而且是不可再生的财富。关心员工的安全与健康至关重要，必须优先于其他的各项目标。

认识安全效益：追求安全是一种综合效益的观念。安全生产不仅是经济效益，更是社会效益。

建立预防系统：保障安全生产需要人、机、环境的安全系统协调。所有的意外事故和职业病都是可以预防的，但需要建立人、机、环境的安全系统观念，从人机环境的综合治理入手。

把握本质安全：有效地消除和控制危害，需要建立本质安全的科学观念，需要推行科学的管理体系，需要实行风险预防型管理，需要积极采用先进的技术、工艺和设计。

不断持续改进：安全管理的核心是持续改进。健康安全环境非一日之功，需要坚持不懈、持续改进，需要建立现代企业的管理模式和管理体系。

落实安全责任：安全生产人人有责。要将健康安全环境融于生产全过程及每个工作岗位，要落实“谁主管，谁负责”的原则。

完善自律机制：追求企业的自觉管理、自我约束，实行内审监控。内审是企业自我评估和监控的重要手段。

重视相关利益：重视与企业相关方的利益，将承包方、用户的健康、安全、环保纳入企业安全管理的组成部分，关心员工职业以外的安全。