序

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、系统谋划、全面推进数字中国建设，并取得了一系列重大成就。数字中国建设已成为数字时代推进中国式现代化的重要引擎。在此背景下，全方位做深做细做透数字中国建设的相关研究，对社会各界全面理解数字中国建设、加强数字领域交流探讨及加快我国数字化建设进程具有重要意义。

当前，数字中国建设在国民经济发展与社会建设中的战略性、基础性和先导性作用日益突出，具有显著中国特色的数字化发展方案正在加快探索。本书回顾过去、立足当下、展望未来，展现了作者对于数字中国建设内涵、路径和愿景等全貌认识。在阅读书稿后，我有以下几点感悟，与读者分享。

一是牢牢把握新发展阶段的新形势、新变化，加快构筑数字领域国家竞争新优势。当前，全球正处于百年未有之大变局，新一轮科技与产业革命持续深化，在数字领域，美国、欧盟、日本等全球主要国家及地区积极制定数字化发展战略，在抢占数字化发展新赛道方面全面发力。各国围绕数字基础设施建设、数据要素、数字技术创新、企业数字化转型、产业生态、数字政府建设、数字技能培育、安全标准等领域的国际竞争日趋激烈。在此背景下，我国要紧扣数字时代发展脉搏，把握信息时代新机遇，以时不我待的紧迫感和使命感，加快推进数字中国建设，积极适应和引领数字生产力发展方向，推动生产关系和上层建筑变革，以数字化发展全面、深度赋能国民经济发展与社会建设，牢牢掌握数字化变革的历史主动。

二是我国已经步入系统推进数字中国建设的新阶段、新征程，必须加快推进全局、全域、全链的数字化发展。党的十八大以来，我国统筹部署、适度超前建设数字基础设施，持续夯实数字中国支撑能力；推进数字技术与实体经济融合，数字经济保持快速发展趋势；加快数字政府建设，政府部门经济社会服务能力持续提升；推动公共服务、教育等社会领域的数字化建设，社会服务更加普惠便捷；积极开展数字领域国际合作，全球影响力不断提升。各领域数字化发展取得的一系列成就为全面统筹推进数字中国建设奠定了坚实基础。尤其是随着《数字中国建设整体布局规划》的出台，数字中国建设将更加注重整体性、系统性、协同性，各部门、各领域也将进一步集中力量，推动数字中国建设由局部突破向系统性突破转变。

三是在数字化浪潮加速席卷全球的大背景下，要以更加开放包容的姿态推动数字中国建设。面对数字化发展中的机遇和挑战，我国积极提出了构建网络空间命运共同体的倡议，推动全球数字领域交流合作，共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间，深度参与数字领域国际规则制定。对于数字领域的不正当竞争、数据安全、隐私保护、技术伦理等问题，进一步强化数字包容建设，完善治理规则，不断提升数字治理能力。对于数字化在区域、城乡、群体、行业间发展不平衡不充分以及部分老年人、残疾人、边远地区人群、农村居民等的数字技能与数字素养相对落后等问题，要持续深化信息惠民、弥合数字鸿沟、提升数字素养，让数字化发展红利在更大范围、更深层次、更宽领域得以释放，让更多人在全球数字化浪潮中享有获得感。

前文所述的内容在本书中均有详细论述和细致解读。此外，本书亦围绕数字中国在时间维度上的纵向变迁阐述了其内涵意义、现实情况及美好愿景，展现了历史的纵深感，也在空间维度的坐标系中标记了我国推进数字中国的战略机遇、关键路径等内容。本书是宏观视角下数字化发展领域的一部佳作，有助于帮助读者更加快速全面地学习了解数字中国建设的全貌。

中国信息通信研究院副院长 王志勤

2024年3月12日