9.2　穿黄工程建设管理风险评估的意义

对南水北调东线穿黄河工程建设进行风险评估，开展风险管理工作，确保工程安全顺利实施有着非常重要的意义。具体来说，有以下几个方面。

(1)施工风险评估能对现场安全进行科学化的管理。风险评估研究的最终目的是为施工现场服务，而施工现场安全管理的依据，便是风险评估。施工方的管理人员，对如何识别风险，如何评价风险，如何管理风险，使风险损失降到最低，尽可能地对风险进行控制。因此说，风险评估对工程项目所有相关单位都具有重要的促进意义。

(2)安全风险评价有利于降低工程事故的发生。穿黄工程施工环境差，地质状况复杂，环境风险大。通过对穿黄工程的风险分析，可以找到引起穿黄工程事故的主要原因，从而可以针对性地采取措施，建立科学有效的风险防范与应急系统，尽可能地减小经济财产损失以及人员伤亡。

(3)有利于进一步明确穿黄工程的建设目标、任务和工程施工建设中潜在的各种不确定性风险，从而可以提高业主、承包商以及其他参与者的风险应对意识，并提高建设各方进行合作的动力。

(4)为相关决策者科学合理的决策提供较为可靠的依据。对穿黄工程进行风险评估最终就是为了让相关决策者进行决策时有据可依，进而可以提高决策者的决策信心，并能较为准确及时地掌控工程的进展情况，最终有效地控制工程建设资金的合理充分使用。

(5)将穿黄工程风险在工程建设的各个阶段过程中进行合理的分配，从而可以降低不确定风险局部集中而导致无法挽救的损失的发生概率。

(6)根据穿黄工程建设前期的风险评估，制定科学合理的风险防范措施，从而使穿黄工程施工中风险事故的发生概率大大降低，保证穿黄工程能够安全顺利地建成。